經(jīng)過多年發(fā)展，我國奶業(yè)打贏了一場翻身仗，奶業(yè)質(zhì)量不斷邁上新臺階。我國奶業(yè)企業(yè)前20強(qiáng)的市場份額已經(jīng)超過了55%，企業(yè)競爭力增強(qiáng)，加工水平提升，乳制品加工結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
目前，我國奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)水平大為提高，從奶牛品種、疫病防控、飼料改善、牛場建設(shè)、質(zhì)量安全和監(jiān)測體系建設(shè)各個環(huán)節(jié)都保證了國產(chǎn)奶的優(yōu)質(zhì)和安全。
奶牛遺傳素質(zhì)提升
目前我國飼養(yǎng)的奶牛品種主要是荷斯坦奶牛，具有產(chǎn)量高、乳成分好的優(yōu)點，還有少量的娟姍牛和兼用奶牛品種。
2008年以后我國進(jìn)口種用牛超過100萬頭，主要來自澳洲，采用北美系凍精和國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)凍精加以改良，其群體后代超過200萬頭，成為我國奶牛遺傳選育和生鮮乳生產(chǎn)的重要組成力量，奠定了我國奶業(yè)提質(zhì)增效的牛群基礎(chǔ)。
近年來我國政府和研究機(jī)構(gòu)同時加大了奶牛選育技術(shù)的開發(fā)和引進(jìn)，奠定了我國奶牛生產(chǎn)水平提升的種質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布我國奶牛的單產(chǎn)水平達(dá)到了7.5噸，比2008年提升近70%，奶牛體系監(jiān)測的規(guī)模牛場成母牛單產(chǎn)達(dá)到了8.5噸，達(dá)到部分歐盟國家的水平，單產(chǎn)提升不僅推動了養(yǎng)殖的提質(zhì)增效，同樣數(shù)量的奶?？梢陨a(chǎn)更多的牛奶，從而保障了生鮮乳的有效供給。
疾病防控與用藥改善
奶牛疾病防控與規(guī)范安全用藥正逐步改善，保障生產(chǎn)穩(wěn)定、乳品安全。生物安全是奶牛養(yǎng)殖的重要環(huán)節(jié)，政府和產(chǎn)業(yè)堅持“預(yù)防為主、綜合防控”的原則。
生產(chǎn)單位嚴(yán)格執(zhí)行消毒、免疫、用藥停藥期、病死畜無害化處理等工作，奶牛的疫病防控工作取得顯著的成效。
飼料品質(zhì)改善
飼料品質(zhì)直接決定了牛奶的品質(zhì)。2008年以前我國生鮮乳品質(zhì)較低的一個重要因素是因為奶牛養(yǎng)殖的粗飼料條件較差，乳蛋白常常不達(dá)標(biāo)。
時至今日，奶牛的粗飼料品質(zhì)實現(xiàn)大幅提升，一是玉米青貯的品質(zhì)大幅提升，全株玉米青貯已經(jīng)基本普及，使用率達(dá)到90%，全株玉米青貯干物質(zhì)、淀粉的“雙30”標(biāo)準(zhǔn)得到大力普及。
其次是苜蓿干草得到普遍應(yīng)用，2018年進(jìn)口苜蓿達(dá)到138萬噸，同時“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”扶持了350萬畝苜蓿生產(chǎn)基地，推動了粗飼料品質(zhì)的大幅提升，徹底扭轉(zhuǎn)了“秸稈+精料”的養(yǎng)牛模式。
粗飼料品質(zhì)的改善使生鮮乳的品質(zhì)得到提升，奶牛體系監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示2018年規(guī)模牛場生鮮乳乳脂率3.89%，乳蛋白率3.20%，分別比2010年提高了4.6%和2.9%，細(xì)菌數(shù)是7.2萬CFU/mL，體細(xì)胞數(shù)是22.1萬個/mL，分別比2010年下降了74.5%和39.2%，我國規(guī)模牛場生鮮乳質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
牛場建設(shè)提升
2008年以后，規(guī)?；鼋ㄔO(shè)速度加快，奶牛散養(yǎng)轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖小區(qū)再轉(zhuǎn)型規(guī)模牛場，規(guī)?；B(yǎng)殖比例迅速提高，由2008年的16.5%提高到2018年的61.4%。規(guī)模牛場的發(fā)展使得現(xiàn)代化的養(yǎng)殖技術(shù)和理念得以迅速推廣，養(yǎng)殖的裝備水平和飼料條件迅速提升，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒔M織化水平不斷提高。
例如，規(guī)模牛場100%實現(xiàn)機(jī)械化擠奶，比2008年提升了一倍，其中80%以上的牛場使用的是奶廳擠奶模式，93%的牛場配備全混合日糧（TMR）攪拌車，比2008年提升了56個百分點，養(yǎng)殖設(shè)備和工藝的現(xiàn)代化水平不斷提升，我國現(xiàn)代化奶源基地基本建立。
質(zhì)量安全和監(jiān)測體系建設(shè)
我國已經(jīng)構(gòu)建了從政府到企業(yè)系統(tǒng)化的質(zhì)量安全監(jiān)測和跟蹤體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從2009年啟動了“生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管項目”，組織實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃和專項整治行動，監(jiān)測范圍覆蓋所有奶站和運輸車，落實“確保嬰幼兒配方乳粉奶源安全六項措施”，強(qiáng)化嬰幼兒乳粉奶源監(jiān)管。三聚氰胺等重點監(jiān)控違禁添加物抽檢合格率連續(xù)10年保持100%，保障了生鮮乳的質(zhì)量安全；2018年生鮮乳抽檢合格率99.9%，乳制品抽檢合格率99.7%，在食品中保持領(lǐng)先。
工業(yè)和信息化部開展了嬰幼兒配方乳粉等重點產(chǎn)品追溯體系建設(shè)試點工作，在“食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺”的基礎(chǔ)上接入了總計17家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)（品牌）追溯信息。乳品企業(yè)紛紛建立了嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯體系，對所收購生鮮乳開展批批檢測，包括乳常規(guī)指標(biāo)、細(xì)菌數(shù)、體細(xì)胞、滋氣味、抗生素等獸藥殘留、黃曲霉毒素、重金屬等多項指標(biāo)，并留樣待查。龍頭乳品企業(yè)紛紛建立完善產(chǎn)品追溯體系，涵蓋為奶牛建立檔案、記錄奶牛從出生到每一次擠奶的所有數(shù)據(jù)，原奶收購車輛實現(xiàn)GPS跟蹤，原奶入廠后的隨機(jī)條形碼、生產(chǎn)過程的產(chǎn)品批次信息跟蹤表、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子信息記錄系統(tǒng)、質(zhì)量管理信息的綜合集成系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。
有關(guān)政策梳理
2007年
國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，是我國奶業(yè)史上國務(wù)院發(fā)布的第一個文件，具有里程碑的意義。《意見》明確了促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展應(yīng)遵循的4條原則，并提出扶持奶業(yè)發(fā)展的“八條”政策，用一句話概括為“五補(bǔ)貼兩支持一準(zhǔn)入”，包括“奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖”、“奶牛良種補(bǔ)貼”、“后備牛補(bǔ)貼”、“生鮮乳收購站機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼”、“完善奶牛重大疫病防治和撲殺政策”、“政策性保險”、“加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶的信貸支持”等，隨后多項產(chǎn)業(yè)扶持政策陸續(xù)出臺。
2008年
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部等部門制定的《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》。2018年國務(wù)院再次發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會9部委隨后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見》的配套政策，提出了支持和指導(dǎo)奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工、探索開展生鮮乳目標(biāo)價格保險試點、啟動牧場主和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)計劃、建立生鮮乳價格協(xié)商機(jī)制等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)政策；地方省份河北、河南、內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、山西、江蘇、安徽等紛紛出臺了配套產(chǎn)業(yè)振興政策。
2012年
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部啟動實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，中央財政每年安排5.25億元，在苜蓿優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和奶牛主產(chǎn)區(qū)建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范生產(chǎn)基地，對苜蓿良種、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)以及收獲加工設(shè)施給予扶持，推動了國產(chǎn)苜蓿的發(fā)展和應(yīng)用。
2015年
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推出“糧改飼項目”試點，將加大青貯的推廣扶持力度，此后示范縣逐漸擴(kuò)大。
2016年
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委啟動了奶牛養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)試點項目，探索推進(jìn)奶業(yè)轉(zhuǎn)方式、降成本、提效益、優(yōu)質(zhì)量的有效途徑。
《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》正式發(fā)布并施行，明確提出了“參照藥品管理辦法嚴(yán)格管理”、“建立并實施嬰幼兒配方乳粉風(fēng)險監(jiān)測和定期監(jiān)督抽檢制度”等監(jiān)管措施。
乳制品加工方面
2009年工信部發(fā)布了《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009修訂）》，在乳品工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)準(zhǔn)入、奶源供應(yīng)、技術(shù)與裝備等方面做出了明確規(guī)定。
“得奶源者得天下”“科學(xué)養(yǎng)好牛，才能出好奶”已成為行業(yè)共識。消費者應(yīng)該有清醒的認(rèn)識，進(jìn)口奶不一定更優(yōu)質(zhì)，優(yōu)質(zhì)的液態(tài)奶只能產(chǎn)自本土。